李睿点点头,
“没错,从锡业公司两次派人进入矿区就可以看出来,个旧的官府不可信。
而且锡业公司和个旧官府有着巨大的矛盾,小心点好。
就算我们联系了个旧厅,他们也不会出手。”
方明光点点头,看着对面的徐猛还是一脸疑惑,开口详细解释起来。
锡业公司改制之前,个旧厅的权力范围覆盖了矿区的日常事务。
私硐和炉户的登记和注销、矿课的征收记录和催缴安排。
矿场纠纷和械斗的调处、劳工流动和矿工管理的责任划分。
以及地界争执的初步裁断,全在厅丞的职权范围内。
矿区的治安巡防、山林地契的审批盖章、外来商户的驻留许可,也由厅丞签押办结。
本质上,个旧厅掌握着矿区日常生活的基础运作权和裁定权。
他停顿了一下,改制之后,锡务公司被划定为省里的官办实业,直接由布政司和洋务总局垂直管辖。
公司设立专职矿务总办,由总督直接委派候补道台任职,品级高于个旧厅丞。
矿区土地勘测、矿权界定、矿山征地的最终决定权全部归省方专员,厅丞只具备列席资格,在流程中不能独立否决或否决。
这意味着个旧厅在矿区事务中的直接参与权限被大幅收窄。
而且改制之前,锡务公司的管理层里有一半的位子留给本地人。
个旧厅可以举荐个旧本地有威望的绅商进入公司任职。
厅署和公司之间一直保持着一种默契,本地商人通过公司管理层的身份参与经营,既能在省府面前维持体面,也能在矿区的话语权和资源调配中占据一定的话语权。
临安府那边几家与矿区渊源深厚的老商号,过去每隔几个月就会派人到厅署走动,偶尔还会托人带些土产和新茶给厅丞,算是维持着一条不成文的联系渠道。
各方利益在公司下基本保持平衡,即便有一些小的摩擦和争执,也可以通过内部自己人来消化和化解。
改制之后,这些位置被一并裁撤。
新成立的公司没有给地方官员留下推荐名额。
厅丞的签押房里少了一叠定期报送的人事推荐函,也少了几位每月按时来喝茶的本地绅商代表。
徐猛没有插话,坐在原处安静地听着。
方明光端起茶碗喝了一口,继续说道,
除了个旧官员私下的好处费减少。
改制后的又一冲突,就体现在明面收入上。”
“你是说,税费?”
“没错。
那个旧厅原有的管理权限被收归省级之后,随之而来的是收入的变化。
矿区历来有两套并行的税收体系,其中正项矿课一直归临安府统收后转解国库,不归个旧厅留用。
真正支撑个旧日常运作的,是依附于私硐和私炉的地方附加捐税。
包括团练经费、修路款项、防务支出,以及各类与矿区治安和社区维护相关的费用。
这些款项全部留存当地,是厅府库房最稳定的进项。
改制之后,锡务公司凭借官股身份获得朝廷特许减税政策,出口关税和内地厘金直接减半征收。
公司统一包收山区私人硐户的粗锡,外销赋税改由公司统一上缴省财政,原本归个旧厅的地方附加捐被取消。
矿山械斗的罚没收入也不再归厅库,而是划入公司运营资金。
原本归个旧厅的地方附加捐被取消不少。
个旧日常办公经费和地方团练饷银出现缺口,厅丞只能私下向本地绅商摊派。
你说,地方士绅与省府之间的关系,能好到哪里去?
地方官府在这种处境下,也根本不会站到公司一边去处理。
而且衙门收入减少,可是影响上上下下几百上千个人的收入。
这个影响可是大的很啊。
方明光说完,李睿开口补充道,
“不光不能指望他们出手,还得防一手。
调查部那边传回来的消息,临安府和个旧本地的一部分官员,私下联络了各大硐主。
不是单纯的安慰和劝解,是在帮他们整理材料。
锡务公司强征土地的记录、高息放贷压榨商户的证据。
改制后在矿区秩序和利益分配方面出现的各类矛盾,凡是能形成书面记录的材料,他们都在帮着梳理和汇总。
然后准备以这些材料为依据,以临安府本地官绅的名义,向京城都察院递一份奏折,请求停止锡业公司的改制进程。”
徐猛听完这段话,脑子里把那几个关键的层级重新排列了一遍。
官员、硐主、都察院。
“大人,他们这是要通过都察院直接来压锡帅。”
“是,”李睿说,“但是他们不会这么写。
奏折的措辞不会直接针对锡帅,而是会说以公司改制后与当地实际情况不相适应。
引用地方各方的反馈意见来增强说服力。
然后提请都察院审核有关项目的合理性。
最终效果是一样的,一旦都察院那边立案或下发查办指令。
锡帅在任期内想完成的那套改制方案,那也是基本不可能。
他们也正是这个目的,拖到锡帅离任,拖到这个项目不了了之。”
“大人那这边打算怎么做?
要通知明光那边,让他让调查部继续跟一下吗?”
李睿微微点头,“我会让调查部继续跟,但也不必干预。
他们收集他们的材料、串联他们的人脉、起草他们的奏折。
我们只需要知道进程走到了哪一步。
但是我们这边,滇兴公司要立刻行动起来。
绕过总督府,绕过个旧厅,直接去和那些大硐主谈。”
李睿继续说道,“锡帅那边已经见过代表了,他也把话说明白了,大局为重。
我们如果等上面出一个通盘的解决方案再动,那就真的太迟了。”
李睿把桌上的茶碗往旁边挪了挪,
“公司直接去谈,不要带着官府的旗号。
告诉硐主们,滇兴公司跟他们一样。
公司不是来替省府收地的,是来解决问题的。
整理个合适的方案,价格上让一些、边界上让一些、结算方式上让一些,只要把那些顶在前面的人稳住,后面的人自然就会跟着走。”
— 以上为《称霸从逼良为匪开始》第 461 章 第461章 官府间的矛盾 全文。拾光藏书阁 24 小时同步更新,欢迎收藏阅读下一章。 —